關于對原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行反傾銷立案調查
中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）于2017年8月14日收到浙江信匯新材料股份有限公司和盤錦和運新材料有限公司（以下稱申請人）代表國內鹵化丁基橡膠產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行反傾銷調查。商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調查產(chǎn)品的有關情況、中國同類產(chǎn)品的有關情況、申請調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響、申請調查國家（地區(qū)）的有關情況等進行了審查。
根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人的鹵化丁基橡膠產(chǎn)量在2014年、2015年和2016年占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調查申請的規(guī)定。
申請書主張，原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的鹵化丁基橡膠以低于正常價值的價格向中國出口銷售。申請人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，在申請書中以美國、歐盟和新加坡申請調查產(chǎn)品在其國內市場銷售價格作為確定美國、歐盟和新加坡鹵化丁基橡膠正常價值的基礎，以申請調查產(chǎn)品進口至中國的海關統(tǒng)計價格作為確定出口價格的基礎，在對影響價格可比性的各種因素進行調整后，主張申請調查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張，受美國、歐盟和新加坡申請調查產(chǎn)品進口沖擊，國內產(chǎn)業(yè)銷售價格、利潤率、投資收益率、人均工資等指標呈惡化趨勢，國內產(chǎn)業(yè)遭受了實質損害，且申請調查產(chǎn)品的傾銷與國內產(chǎn)業(yè)實質損害存在因果關系。經(jīng)審查，商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關證據(jù)。
根據(jù)上述審查結果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務部決定自2017年8月30日起對原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行反傾銷立案調查?，F(xiàn)將有關事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行反傾銷立案調查，本次調查確定的傾銷調查期為2016年4月1日至2017年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2014年1月1日至2017年3月31日。
二、被調查產(chǎn)品及調查范圍
調查范圍：原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠。
被調查產(chǎn)品名稱：鹵化丁基橡膠（在《中華人民共和國進出口稅則》中的名稱為鹵代丁基橡膠）
英文名稱：Halogenated Butyl Rubber （Chlorobutyl Rubber，Bromobutyl Rubber）
主分子結構式：
X為Br或Cl
物理化學特性：鹵化丁基橡膠是丁基橡膠與鹵化劑反應的產(chǎn)物，是普通丁基橡膠的改良品。鹵化反應包括氯化和溴化，因此，鹵化丁基橡膠可分為氯化丁基橡膠與溴化丁基橡膠兩類。鹵化丁基橡膠產(chǎn)品形式為白色到淺琥珀色的膠塊。鹵化丁基橡膠具有硫化速度快、與其他不飽和橡膠的相容性好、自粘性和互粘性高等特點。
主要用途：鹵化丁基橡膠主要用于無內胎的氣密層、耐熱內胎、耐熱軟管和輸送帶、藥用瓶塞、防震墊、粘合劑和密封材料等。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：40023910和40023990項下。
三、登記參加調查
任何利害關系方可于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在相關網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。
本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。
四、查閱公開信息
利害關系方可在相關網(wǎng)站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。
五、對立案的評論
利害關系方對本次調查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調查國家（地區(qū)）及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。
六、調查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。
為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內生產(chǎn)者和國內進口商發(fā)放調查問卷。登記參加調查的利害關系方也可以從相關網(wǎng)站下載調查問卷。
《鹵化丁基橡膠反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調查問卷》詢問信息包括公司的結構和運作、被調查產(chǎn)品、對中國（大陸）的出口銷售、國內銷售、經(jīng)營和財務等相關信息、生產(chǎn)成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內容?！尔u化丁基橡膠反傾銷案國內生產(chǎn)者調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內容。《鹵化丁基橡膠反傾銷案國內進口商調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調查產(chǎn)品貿易和相關信息等內容。
未登記參加調查的其他利害關系方可直接從相關網(wǎng)站下載，或向商務部貿易救濟調查局索取以上調查問卷，并按要求填報。
所有公司應在規(guī)定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。
七、保密信息的提交和處理
利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。
八、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
九、調查期限
本次調查自2017年8月30日起開始，通常應在2018年8月30日前結束調查，特殊情況下可延長至2019年2月28日。
